Закупка у единственного поставщика — это предусмотренный 44-ФЗ способ заключения контракта без конкурентных процедур. Он применяется в исключительных случаях: при авариях, угрозе жизни и здоровью людей, ликвидации последствий ЧС, а также в иных ситуациях, прямо указанных в статье 93 44-ФЗ, когда проведение конкурса или аукциона невозможно по объективным причинам.
Закупки у единственного поставщика для срочного ремонта: как провести без нарушений
Обновлено: 15 января 2026 г.
Формат: нормативно-практический обзор
Материал подготовлен специалистами подрядной организации
СК «ЛенСтройКомплект» на основе действующих нормативных документов
и практики выполнения работ по контрактам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
В сфере капитального ремонта часто возникают ситуации, когда работы нужно выполнить срочно — аварии, угроза безопасности, последствия ЧС. В таких случаях закон позволяет заключить контракт без конкурса — у единственного поставщика. Но как сделать это правильно, чтобы избежать претензий контролирующих органов?
В этом материале разберем:
- ✅ Когда можно применять закупку у единственного поставщика
- ✅ Как грамотно обосновать необходимость такой закупки
- ✅ Пошаговый алгоритм оформления контракта
- ✅ Типичные ошибки и как их избежать
Вопрос
Когда и как законно провести закупку у единственного поставщика при срочном ремонте по 44-ФЗ?
Прямой ответ
Закупка у единственного поставщика допускается в случаях аварий, угрозы жизни и здоровью людей, а также при ликвидации последствий ЧС в соответствии с ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Ключевое условие — документально подтверждённая срочность и невозможность проведения конкурентных процедур. Для защиты от претензий ФАС необходимо оформить акт аварии, заключение комиссии, обоснование цены и приказ о применении ст. 93 44-ФЗ, а также своевременно разместить отчёт в ЕИС.
📌 Принцип правоприменения: срочность должна быть объективной, подтверждённой и не созданной самим заказчиком.
1. В каких случаях разрешена закупка без конкурса?
Согласно ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика возможна при:
Аварийные ситуации
✔ Ликвидация последствий ЧС (п. 9 ч. 1 ст. 93)
✔ Угроза жизни/здоровью людей (например, аварийное состояние несущих конструкций)
✔ Необходимость срочного ремонта после аварий (прорыв труб, повреждение электросетей)
Особые случаи
✔ Мелкие закупки до 300 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93)
✔ Работы в закрытых учреждениях (п. 5 ч. 1 ст. 93)
✔ Обеспечение госбезопасности (п. 7 ч. 1 ст. 93)
Важно! Сумма контракта не должна превышать 600 тыс. руб. (или 1,5 млн руб. для учреждений культуры)
2. Как правильно обосновать закупку?
Чтобы избежать претензий ФАС, нужно подготовить:
- Акт о аварийной ситуации (с фото/видео фиксацией)
- Заключение комиссии о необходимости срочных работ
- Расчет цены (сравнительный анализ рынка)
- Приказ руководителя о применении ст. 93 44-ФЗ
Пример обоснования:
«В связи с аварийным состоянием кровли (акт №23 от 12.05.2024) и угрозой обрушения в период весенних паводков, требуется срочный ремонт. Проведение конкурсных процедур невозможно согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ»
3. Пошаговая инструкция оформления
- Издание приказа о закупке у единственного поставщика
- Подготовка обоснования (см. раздел выше)
- Согласование с юристами и бухгалтерией
- Заключение контракта (в ЕИС или на бумаге)
- Размещение отчета в ЕИС в течение 3 рабочих дней
Сроки: Весь процесс должен занимать не более 1-2 дней при аварийных работах.
4. Типичные ошибки и риски
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Нет акта о аварии | Признание закупки необоснованной | Создавать комиссию при первых признаках аварии |
| Завышение цены | Претензии ФАС | Делать 3 ценовых предложения |
| Пропуск сроков публикации | Штраф до 50 тыс. руб. | Назначить ответственного за ЕИС |
5. Советы экспертов
🔹 Фиксируйте все этапы (фото, видео, акты)
🔹 Храните переписку с подрядчиком
🔹 Проверяйте подрядчика (опыт, лицензии)
🔹 Используйте шаблоны документов
Важно: Даже при срочной закупке можно провести ускоренный конкурс (за 5 дней) — это снизит риски.
Вывод
Закупки у единственного поставщика — крайняя мера, но иногда необходимая. Главное — документально подтвердить срочность и соблюсти все формальности. Так вы защитите организацию от претензий и выполните работы в срок.
Часто задаваемые вопросы о закупке у единственного поставщика
Является ли закупка у единственного поставщика нарушением 44-ФЗ?
Нет. Это предусмотренный законом механизм, но он является исключением и требует строгого документального обоснования.
Можно ли использовать ст. 93 44-ФЗ просто для ускорения ремонта?
Нет. Отсутствие времени само по себе не является основанием. Должна быть авария, угроза безопасности или иной случай, прямо указанный в законе.
Что ФАС проверяет в первую очередь при таких закупках?
Наличие акта аварии, причинно-следственную связь между ситуацией и срочностью, корректность расчёта цены и соблюдение сроков размещения информации в ЕИС.
Обязательно ли делать расчёт цены при закупке у единственного поставщика?
Да. Даже при аварийных работах требуется обоснование цены — как минимум сравнительный анализ рынка или сметный расчёт.
Можно ли заключить контракт устно при аварии?
Нет. Контракт должен быть оформлен в письменной форме. В экстренных случаях допускается упрощённая процедура, но не отказ от оформления.
Какие ошибки чаще всего приводят к штрафам?
Отсутствие акта аварии, завышение цены, пропуск сроков публикации отчёта в ЕИС и формальное обоснование срочности.
Что безопаснее: закупка у единственного поставщика или ускоренный конкурс?
Если есть возможность провести ускоренную конкурентную процедуру — это снижает регуляторные риски. Закупка у единственного поставщика должна применяться только при реальной невозможности конкуренции.
Важно!
Материал носит исключительно информационный характер и не заменяет профессиональную юридическую консультацию. Перед принятием решений рекомендуем обращаться к официальным источникам и профильным специалистам.
