Производство работ по капитальному ремонту зданий в зимний период требует строгого соблюдения требований СП 48.13330.2019, отраслевых сводов правил и методики расчета дополнительных затрат. Ключевыми условиями успешной реализации и оплаты работ являются разработка ППР на зимнее время, приоритетное следование технологическим картам заводов-изготовителей и безупречное документальное сопровождение, фиксирующее температурный режим и погодные условия.
Обновлено: 29.08.2026
Формат: Нормативный хаб-навигатор
Материал подготовлен специалистами ПТО СК «ЛенСтройКомплект», ИНН 7813632577
❓ Вопрос → ✅ Прямой ответ
Вопрос 1: Разрешено ли проводить капитальный ремонт зданий в зимний период?
Ответ: Да, производство работ допускается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 5°C или минимальной суточной ниже 0°C, при условии разработки и утверждения проекта производства работ (ППР) на зимнее время и применения материалов, сертифицированных для отрицательных температур.
Вопрос 2: Как законно обосновать увеличение стоимости работ при зимнем капремонте?
Ответ: Дополнительные затраты обосновываются на основании Приказа Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр, который устанавливает нормативы дополнительных затрат (НДЗ) по температурным зонам. Применение коэффициентов требует подтверждения фактического выполнения работ в зимний период согласно утвержденному календарному плану.
Вопрос 3: Что является главным основанием для отказа ФКР в подписании КС-2 при зимних работах?
Ответ: Отсутствие температурного журнала, актов освидетельствования скрытых работ с привязкой к погодным условиям, а также выполнение работ в зимний период без предварительного согласования с заказчиком, если это произошло из-за нарушения подрядчиком исходного графика.
🛠 Практическое применение
СК «ЛенСтройКомплект» выполняет комплексный капитальный ремонт зданий, монтаж кровель и вентилируемых фасадов в зимний период, обеспечивая строгое соблюдение технологических карт, норм охраны труда и формирование полного пакета исполнительной документации для беспрепятственной сдачи работ техническому заказчику. → Капитальный ремонт и реконструкция зданий | Монтаж вентилируемых фасадов | Кровельные работы | Замена лифтов в МКД и социальных объектах
При исполнении контрактов по 44‑ФЗ (в том числе по ПП РФ № 1066) изменение сроков или технологии работ из‑за погодных условий является изменением условий контракта и подлежит официальному согласованию с заказчиком. Подрядчик обязан оформить уведомление (ст. 716 ГК РФ), согласовать корректировку календарного плана и ППР, а также пересчитать сметную стоимость с учётом методики НДЗ (Приказ № 325/пр) при необходимости. Несогласованные отклонения могут служить основанием для мотивированного отказа в приёмке и оплате
Блок 1. Кровельные работы в зимний период
Нормативная база и температурные режимы
Проектирование и устройство кровель в зимний период подчиняется строгой иерархии нормативных документов.
- Факт: Допустимая температура монтажа зависит от типа кровельной системы. Для рулонных битумных материалов работы обычно выполняют при температуре не ниже -15°C, для ПВХ/ТПО мембран — до -15…-20°C, для стропильных систем — до -25°C.
- Документ: Документ: СП 17.13330.2017 «Кровли» (обязательный в части перечня ПП № 1521), ГОСТ Р 70341-2022 (справочно по технологии контроля).
- Оговорка (Приоритет производителя): Конкретные температурные диапазоны применения материалов устанавливаются в технических регламентах и технологических картах заводов-изготовителей. Если производитель в паспорте указал иной предел, необходимо строго следовать ему, а не общим нормам СП.
Подробный перечень базовых нормативных документов, регламентирующих кровельные работы в РФ независимо от сезона, представлен в нашем справочном материале: Основные нормативные документы, регламентирующие кровельные работы в РФ.
Технологические ограничения и запрещенные операции
Зимний монтаж кровли исключает ряд операций из-за риска потери адгезии и нарушения сплошности гидроизоляционного ковра.
- Запрещается выполнять работы при снегопаде, гололеде и сильном ветре (обычно более 15 м/с).
- Категорически запрещается приклеивание рулонных материалов на поверхности, покрытые снегом, инеем или наледью.
- «Мокрые» процессы (устройство цементных «воротников» дымовых труб, ремонт стяжек) в зимний период не адаптируются без серьезного технологического обоснования (обогрев, противоморозные добавки) и часто не допускаются даже при наличии ППР.
Документальное сопровождение кровельных работ
- Температурный журнал с ежедневной фиксацией температуры наружного воздуха и основания.
- Акты освидетельствования скрытых работ (АОСР) с обязательной фразой о соответствии ППР на зимнее время.
- Фото- и видеофиксация очистки основания от снега и наледи до начала укладки материалов.
- Паспорта качества на материалы с отметкой о возможности применения при зафиксированных минусовых температурах.
Блок 2. Монтаж навесных вентилируемых фасадов (НФС) зимой
Нормативное регулирование и нагрузки
Монтаж НФС в зимний период требует учета повышенных климатических нагрузок на временные конструкции и незавершенные узлы.
- Факт: Ветровая и снеговая нагрузки на строительные леса и элементы подсистемы в зимний период достигают максимальных значений.
- Документ: СП 522.1325800.2023 (с Изм. № 1), СП 48.13330.2019, СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».
- Оговорка: Монтаж крупноформатной облицовки при скорости ветра более 10–12 м/с запрещен технологическими картами из-за парусности и риска травматизма.
Полный список нормативных актов, регулирующих проектирование и монтаж НФС, собран в нашем профильном обзоре: Нормативные документы по монтажу вентилируемых фасадов.
Специфика анкеровки и работы с материалами
- Химические анкеры: При температуре основания ниже +5°C время полимеризации возрастает. Применяются только «зимние» серии составов с обязательным предварительным прогревом отверстия. Нагружать соединение до полного времени отверждения запрещено.
- Механические анкеры: Монтаж в замерзшее основание требует особого контроля и проведения натурных испытаний на вырыв именно в зимних условиях.
- Облицовка: Керамогранит и композитные панели становятся более хрупкими. Резка и гибка на морозе без специального оборудования запрещены.
Охрана труда и защита материалов
- Утеплитель должен храниться в заводской упаковке. Монтаж на мокрое или покрытое инеем основание запрещен.
- Все меры по охране труда (перерывы для обогрева бригады, использование специализированной нескользящей обуви и утепленной спецодежды) должны быть детально прописаны в ППР и строго контролироваться ответственным лицом.
Меры охраны труда должны соответствовать требованиям Правил по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда № 782н) и Правил по охране труда в строительстве (приказ № 883н), а также быть отражены в ППР (раздел «Охрана труда и техника безопасности»)
Блок 3. Капитальный ремонт зданий и сооружений зимой
Общие требования к организации зимних работ
- Факт: Зимним периодом считается время со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 5°C или минимальной суточной ниже 0°C.
- Документ: СП 48.13330.2019 «Организация строительства».
- Оговорка: Переход на зимний режим требует официального уведомления заказчика и корректировки календарного плана работ.
Базовый перечень документов, регулирующих капитальный ремонт в целом, можно найти в статье: Основные нормативные документы, регламентирующие капитальный ремонт зданий и сооружений.
Допустимые и недопустимые виды работ
- Недопустимо: «Мокрые» процессы (оштукатуривание, ремонт отмостки, устройство стяжек без обогрева и противоморозных добавок), работы с фундаментом в зоне промерзания. Эти работы в принципе не адаптируются для зимы без серьезного технологического обоснования и часто не допускаются даже при наличии ППР.
- Допустимо: Монтаж инженерных систем, замена лифтового оборудования, ремонт скатных кровель, монтаж НФС и плоских кровель с применением специализированных материалов и укрытий («тепляков»).
Блок 4. Финансовое обоснование и расчет НМЦК при зимнем капремонте
Нормативная база для расчета дополнительных затрат
- Факт: Дополнительные затраты учитывают снижение производительности труда, расходы на обогрев, применение противоморозных добавок и устройство укрытий.
- Документ: Приказ Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр «Об утверждении Методики определения дополнительных затрат…», Методика Минстроя № 421/пр.
- Оговорка: Нормативы дополнительных затрат (НДЗ) дифференцированы по температурным зонам. Коэффициенты, учитывающие сильный ветер, не применяются при капремонте внутри помещений, если в здании уже имеются крыши и оконные заполнения.
Порядок применения коэффициентов зимнего удорожания
Включение зимних коэффициентов в смету и НМЦК требует документального подтверждения.
- Календарный план: Работы должны быть запланированы на зимний период в утвержденном графике.
- ППР на зимнее время: Наличие разработанного и согласованного проекта производства работ.
- Риск самовольного ухода в зиму: Если подрядчик сам нарушил график и попал в зиму без предварительного согласования с заказчиком, ФКР имеет законное право не оплачивать дополнительные затраты и исключить их из актов КС-2.
Детальный алгоритм обоснования удорожания именно для кровельных работ с разбором типичных ошибок при проверке ФКР изложен в статье: НМЦК зимнего капитального ремонта кровли: как обосновать повышенную стоимость и пройти проверку ФКР.
Защита от отказов ФКР при подписании КС-2 и КС-3
Единственный юридический щит подрядчика — безупречная исполнительная документация (ИД). При исполнении контрактов по 44-ФЗ (в т.ч. по ПП РФ № 1066) любые отклонения от утвержденных проектных и сметных решений, включая изменение сроков или технологий из-за погоды, подлежат официальному согласованию с заказчиком.
Требования к содержанию ИД для зимних работ:
Паспорта и сертификаты: отметка «Допускается применение при отрицательных температурах», привязка к партии (номер партии, дата)».
Температурный журнал: дата, время (утро/день/вечер), температура наружного воздуха и основания, подпись ответственного, привязка к шифру ППР.
АОСР: обязательная формулировка «Работы выполнены в соответствии с ППР на зимнее время (шифр ППР, лист № X), при температуре основания Y °C и скорости ветра Z м/с».
Фотофиксация: до/после очистки основания от снега и наледи, общий вид «тепляка» (если есть), маркировка рулонов/коробок с материалами (партия, дата).
Общие принципы формирования и защиты начальной максимальной цены контракта в рамках госзакупок подробно разобраны в материале: Как правильно обосновать НМЦК при капремонте по 44-ФЗ.
Чек-лист запуска зимних работ для подрядчика и технадзора
- ППР на зимнее время разработан, согласован с заказчиком и техническим надзором (шифр ППР, дата утверждения).
- Технологические карты заводов-изготовителей материалов сверены с планируемыми работами на предмет температурных ограничений.
- Календарный график работ актуализирован с учетом зимних условий для обоснования НДЗ в смете.
- На объект завезены материалы с сертификатами, допускающими применение при отрицательных температурах, и хранятся в отапливаемых бытовках.
- Начато ведение температурного журнала в Общем журнале работ (ОЖР) с фиксацией показаний утро/день/вечер.
- Заказчик официально уведомлен о начале работ в зимний период (вх. номер письма-уведомления по ст. 716 ГК РФ).
📋 Сводная нормативная база
| Документ | Статус применения | Ключевое требование для зимних работ |
|---|---|---|
| СП 48.13330.2019 | Обязательный (в части перечня ПП РФ № 1521) | Организация строительства, требования к ППР на зимнее время |
| СП 17.13330.2017 | Обязательный (в части перечня ПП РФ № 1521) | Температурные ограничения для устройства кровель |
| СП 522.1325800.2023 | Обязательный (в части перечня ПП РФ № 1521) | Правила монтажа НФС, требования к хранению материалов |
| СП 20.13330.2016 | Обязательный | Расчет ветровых и снеговых нагрузок на временные конструкции |
| Приказ Минстроя № 325/пр | Обязательный | Методика определения дополнительных затрат (НДЗ) в зимнее время |
| ГОСТ Р 70341-2022 | Действующий | Правила монтажа и контроля кровель из битумосодержащих материалов |
❓ Кратко: главное за 30 секунд
Можно ли делать плоскую кровлю зимой?
— Да, при применении ПВХ/ТПО мембран или СБС-модифицированных материалов с соблюдением температурных карт производителя и очисткой основания.
Нужен ли ППР на зимние работы?
— Да, СП 48.13330.2019 требует разработки ППР с указанием конкретных технологических и организационных мероприятий, включая меры охраны труда.
Как обосновать удорожание сметы зимой?
— На основании Приказа Минстроя № 325/пр, с привязкой к утвержденному календарному плану и фактическим данным температурного журнала.
Что делать, если химический анкер не застыл на морозе?
— Применять только «зимние» серии химии с предварительным прогревом отверстия. Нагружать соединение до полного времени отверждения, указанного в техкарте, запрещено.
🔗 Связанные материалы
| Категория | Тема | Ссылка |
|---|---|---|
| Хабы | Капитальный ремонт и устройство кровель в Москве | Перейти к материалу |
| Хабы | Капитальный ремонт, реконструкция и реновация зданий в Москве | Перейти к материалу |
| Нормативы | Основные нормативные документы: кровельные работы в РФ | Перейти к материалу |
| Нормативы | Основные нормативные документы: капремонт зданий и сооружений | Перейти к материалу |
| Нормативы | Нормативные документы по монтажу вентилируемых фасадов | Перейти к материалу |
| Сметы и НМЦК | НМЦК зимнего капремонта кровли: обоснование и проверка ФКР | Перейти к материалу |
| Сметы и НМЦК | Как правильно обосновать НМЦК при капремонте по 44-ФЗ | Перейти к материалу |
| Документы | Исполнительная документация при капитальном ремонте: полный перечень | Перейти к материалу |
⚠️ Дисклеймер
Это справочный материал для специалистов. Он не заменяет проектную, рабочую и договорную документацию, не является официальным разъяснением норм и не может служить основанием для принятия ответственных решений или разрешения споров.
Принимать решения следует только на основании актуальных документов из официальных источников (pravo.gov.ru, реестр Росстандарта).
Подрядчик самостоятельно несёт ответственность за соответствие работ утверждённой документации и действующему законодательству.
Термины и сокращения:
- НДЗ — нормативы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (Приказ Минстроя № 325/пр).
- ППР на зимнее время — проект производства работ, содержащий специальные мероприятия для зимнего периода (ограждения, обогрев, тепляки, контроль температур и т. д.).
- TCO — совокупная стоимость владения: CAPEX (первоначальные затраты) + OPEX (эксплуатационные расходы).
- ИД — исполнительная документация (журналы, акты, фотофиксация, сертификаты).
