Заказчик вправе отказаться от подписания акта КС-2 при наличии законных оснований: отсутствие исполнительной документации, необходимой для подтверждения качества работ; несоответствие проекту; нарушение обязательных строительных норм; выявление дефектов; отсутствие актов скрытых работ; несоответствие материалов требованиям техрегламента; нарушение сроков. Отказ оформляется мотивированным письмом со ссылками на нормы. Нормативное основание: ГК РФ ст. 720, 723, СП 48.13330.2019, Приказ Минстроя № 344/пр, ПП РФ № 468.
Материал подготовлен специалистами ПТО СК «ЛенСтройКомплект», ИНН 7813632577
Обновлено: 19 августа 2026 г.
Формат: нормативно-практический справочник
На практике заказчики часто подписывают КС-2 под давлением подрядчика, боясь срыва сроков или конфликтов. Результат: через 1-3 месяца проявляются дефекты, а доказать вину подрядчика невозможно — акты подписаны без замечаний. Правило простое: если есть законное основание — отказывайте в подписании. Это защищает бюджет и снижает риски будущих претензий.
Если коротко
- Заказчик вправе отказать в подписании КС-2 при наличии законных оснований (ГК РФ ст. 720)
- 7 оснований: отсутствие ИД для подтверждения качества, несоответствие проекту, нарушение обязательных норм, дефекты, отсутствие актов скрытых работ, несоответствие материалов техрегламентам, нарушение сроков
- Отказ оформляется мотивированным письмом со ссылками на нормы
- Без мотивированного отказа подрядчик может взыскать стоимость работ через суд
- Исполнительная документация обязательна для подтверждения качества работ (Приказ № 344/пр)
❓ Вопрос → ✅ Прямой ответ
Вопрос: На каких основаниях заказчик может отказаться от подписания КС-2?
Ответ: Заказчик вправе отказаться от подписания КС-2 при наличии законных оснований: (1) отсутствие исполнительной документации, необходимой для подтверждения качества и соответствия работ; (2) несоответствие работ проектной документации; (3) нарушение обязательных строительных норм и правил; (4) выявление дефектов качества; (5) отсутствие актов скрытых работ; (6) несоответствие материалов требованиям техрегламента и условиям контракта; (7) нарушение сроков исполнения контракта. Отказ оформляется мотивированным письмом со ссылками на ГК РФ ст. 720, 723, СП 48.13330.2019, Приказ Минстроя № 344/пр. Нормативное основание: ГК РФ ст. 720, 723; СП 48.13330.2019; Приказ № 344/пр; ПП РФ № 468.
🛠 Практическое применение
СК «ЛенСтройКомплект» выполняет работы по капитальному ремонту с полным оформлением исполнительной документации, соблюдением строительных норм и сроков контракта. Мы понимаем требования заказчика к контролю качества и обеспечиваем прозрачность на каждом этапе.
→ Наши возможности
→ Закрывающие документы
→ Контроль исполнения контракта
Нормативная база
| Документ | Что регулирует | Роль в отказе |
|---|---|---|
| ГК РФ, ст. 720 | Приёмка выполненных работ | Прямое правовое основание отказа |
| ГК РФ, ст. 723 | Ответственность подрядчика за недостатки | Основание при дефектах |
| ГК РФ, ст. 743 | Соответствие работ проектной документации | Основание при несоответствии проекту |
| СП 48.13330.2019 | Строительный контроль, акты скрытых работ | Требования к контролю и актам |
| Приказ Минстроя № 344/пр от 16.05.2023 | Состав исполнительной документации | Детальный перечень ИД |
| ПП РФ № 468 | Строительный контроль при капремонте | Акты скрытых работ |
| 44-ФЗ, ст. 95 | Ответственность сторон по контракту | Штрафы за просрочку |
| ТР ЕАЭС 014/2011 | Безопасность строительных материалов | Требования к материалам |
7 законных оснований для отказа в подписании КС-2
1. Отсутствие исполнительной документации
Суть: Подрядчик не предоставил исполнительную документацию, необходимую для подтверждения качества и соответствия работ проекту и нормам.
Нормативное основание: ГК РФ ст. 720; Приказ Минстроя № 344/пр; СП 48.13330.2019.
Пример: Подрядчик выполнил капремонт кровли, но не предоставил акты скрытых работ на пароизоляцию и утеплитель, исполнительную схему с привязкой к осям, сертификаты на материалы.
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с отсутствием исполнительной документации, необходимой для подтверждения качества и соответствия работ проекту и нормам (Приказ Минстроя № 344/пр, СП 48.13330.2019). Без исполнительной документации невозможно подтвердить соблюдение технологии и соответствие работ требованиям. Для приёмки работ необходимо предоставить: [перечень документов].
2. Несоответствие работ проектной документации
Суть: Выполненные работы не соответствуют утверждённой проектной документации.
Нормативное основание: ГК РФ ст. 720, 743.
Пример: По проекту толщина утеплителя кровли — 200 мм, фактически уложено 150 мм. Или по проекту применена мембрана ПВХ, а установлена битумная рулонная кровля.
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с несоответствием выполненных работ проектной документации [номер проекта, лист] в соответствии с требованиями ГК РФ ст. 743. Фактически выполнено: [описание отклонений]. Для приёмки работ необходимо привести работы в соответствие с проектом.
3. Нарушение обязательных строительных норм и правил
Суть: Работы выполнены с нарушением требований обязательных строительных норм (техрегламенты, включённые в перечень ПП РФ, либо прямо указанные в контракте).
Нормативное основание: ГрК РФ ст. 52; СП 48.13330.2019; обязательные СП, указанные в контракте или включённые в перечень ПП РФ.
Пример: При устройстве кровли нарушен уклон (менее 1,5% при норме 2% по СП 17.13330.2017, включённому в перечень обязательных), не установлены аэраторы для вентиляции подкровельного пространства, не выполнена разуклонка.
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с нарушением требований обязательных строительных норм: [указать конкретный СП, пункт, включённый в перечень обязательных]. Выявленные нарушения: [описание]. Для приёмки работ необходимо устранить нарушения в соответствии с требованиями нормативных документов.
4. Выявление дефектов качества
Суть: При визуальном или инструментальном контроле выявлены дефекты качества работ.
Нормативное основание: ГК РФ ст. 723, 737.
Пример: Протечки кровли после пробного полива, трещины в штукатурке, неровности пола более допустимых отклонений, негерметичность сварных швов мембраны.
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с выявлением дефектов качества в соответствии с требованиями ГК РФ ст. 723: [описание дефектов с привязкой к осям и объёмам]. Дефекты зафиксированы в акте осмотра от [дата]. Для приёмки работ необходимо устранить выявленные дефекты.
5. Отсутствие актов скрытых работ
Суть: Подрядчик не оформил акты освидетельствования скрытых работ до закрытия слоя.
Нормативное основание: СП 48.13330.2019; ПП РФ № 468; Приказ № 344/пр.
Пример: Уложен утеплитель кровли без акта освидетельствования, выполнено армирование стяжки без акта, смонтирована арматура фундаментов без акта.
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с отсутствием актов освидетельствования скрытых работ на [перечень работ]. Согласно требованиям СП 48.13330.2019 и ПП РФ № 468, акты скрытых работ должны быть оформлены до закрытия слоя для подтверждения качества. Для приёмки работ необходимо предоставить акты скрытых работ в соответствии с требованиями нормативных документов.
6. Несоответствие материалов требованиям техрегламента
Суть: Применённые материалы не соответствуют требованиям техрегламента (ТР ЕАЭС 014/2011 или профильного) и условиям контракта.
Нормативное основание: ТР ЕАЭС 014/2011 (или профильный техрегламент); ГК РФ ст. 723; условия контракта.
Пример: По контракту требуется утеплитель класса горючести НГ по ТР ЕАЭС 043/2017, фактически применён материал класса Г2. Или материалы не имеют документов о соответствии (сертификатов или деклараций).
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с несоответствием применённых материалов требованиям техрегламента [ТР ЕАЭС 014/2011 или профильного] и условиям контракта: [описание несоответствия]. Согласно требованиям техрегламента, материалы должны соответствовать заявленным характеристикам. Для приёмки работ необходимо заменить материалы на соответствующие требованиям или предоставить документы о соответствии.
7. Нарушение сроков исполнения контракта
Суть: Подрядчик нарушил сроки исполнения контракта без уважительных причин.
Нормативное основание: 44-ФЗ ст. 95; ГК РФ ст. 708; условия контракта.
Пример: Срок исполнения контракта — 30.06.2026, работы выполнены 15.07.2026 без согласования продления. Или нарушены промежуточные сроки по графику производства работ.
Формулировка отказа:
Заказчик отказывается от подписания акта КС-2 в связи с нарушением сроков исполнения контракта в соответствии с требованиями 44-ФЗ ст. 95 и ГК РФ ст. 708. Срок исполнения: [дата]. Фактическое выполнение: [дата]. Согласно условиям контракта, за нарушение сроков предусмотрена неустойка в размере [размер] от цены контракта. Для подписания КС-2 необходимо начислить и уплатить неустойку в соответствии с условиями контракта.
Шаблон мотивированного отказа в подписании КС-2
Исх. № _____ от ___________
Подрядчику: [наименование, адрес]
От: Заказчика [наименование, адрес]
МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ В ПОДПИСАНИИ АКТА КС-2
В соответствии со ст. 720 ГК РФ Заказчик рассмотрел представленные Вами документы для приёмки выполненных работ по контракту № [номер] от [дата] и сообщает о мотивированном отказе в подписании акта КС-2 по следующим основаниям:
1. [Основание 1 с описанием и ссылкой на норму]
2. [Основание 2 с описанием и ссылкой на норму]
...
Для устранения выявленных нарушений и подписания акта КС-2 необходимо:
1. [Требование 1]
2. [Требование 2]
...
После устранения нарушений и предоставления полного комплекта документов Заказчик готов рассмотреть вопрос о приёмке работ в установленные сроки.
Приложение:
1. Акт осмотра от [дата] (если есть)
2. Дефектная ведомость (если есть)
3. Фотофиксация нарушений
Генеральный директор
[подпись] _______________ / [ФИО] /
Примечание: Письмо направляется надлежащим способом (ЭДО или заказное письмо с уведомлением) для обеспечения доказательной базы.Шаблон письма-требования о предоставлении ИД
Исх. № _____ от ___________
Подрядчику: [наименование, адрес]
От: Заказчика [наименование, адрес]
ТРЕБОВАНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В соответствии со ст. 720 ГК РФ, Приказом Минстроя № 344/пр, СП 48.13330.2019 и условиями контракта № [номер] от [дата] требуем предоставить полный комплект исполнительной документации для подтверждения качества и соответствия выполненных работ проекту и нормам:
1. Акты освидетельствования скрытых работ: [перечень]
2. Исполнительные схемы с привязкой к осям
3. Протоколы испытаний: [перечень]
4. Документы о соответствии материалов (сертификаты или декларации): [перечень]
5. Общий и специальные журналы работ
6. [Другие документы]
Срок предоставления: [дата, обычно 5-10 рабочих дней]
В случае непредоставления исполнительной документации в установленный срок Заказчик оставляет за собой право:
1. Отказать в подписании акта КС-2
2. Приостановить оплату работ
3. Применить штрафные санкции в соответствии с условиями контракта
4. Расторгнуть контракт в одностороннем порядке (при существенном нарушении)
Генеральный директор
[подпись] _______________ / [ФИО] /
Примечание: Письмо направляется надлежащим способом (ЭДО или заказное письмо с уведомлением) для обеспечения доказательной базы.FAQ
Можно ли отказать в подписании КС-2, если работы выполнены, но нет исполнительной документации?
Да, отсутствие исполнительной документации, необходимой для подтверждения качества и соответствия работ проекту и нормам, является законным основанием для отказа в подписании КС-2. Согласно Приказу Минстроя № 344/пр и СП 48.13330.2019, исполнительная документация обязательна для подтверждения качества работ. Без неё заказчик не может подтвердить соблюдение технологии и соответствие работ требованиям (ГК РФ ст. 720). Основание: ГК РФ ст. 720; Приказ № 344/пр; СП 48.13330.2019.
Что будет, если заказчик подпишет КС-2 без замечаний, а потом обнаружит дефекты?
Если КС-2 подписан без замечаний, доказать вину подрядчика будет крайне сложно, так как заказчик фактически подтвердил, что работы выполнены качественно и в соответствии с проектом. Именно поэтому важно отказываться от подписания при наличии оснований — это защищает интересы заказчика в соответствии с ГК РФ ст. 720, 723. Основание: ГК РФ ст. 720, 723.
Может ли подрядчик взыскать стоимость работ через суд, если заказчик отказался подписывать КС-2?
Может, но только если у заказчика не было законных оснований для отказа. Если отказ был мотивированным (с указанием конкретных нарушений и ссылок на нормы ГК РФ, условия контракта), суд встанет на сторону заказчика. Если отказ был необоснованным, подрядчик может взыскать стоимость работ и неустойку за просрочку оплаты в соответствии с ГК РФ ст. 720, 723. Основание: ГК РФ ст. 720, 723; условия контракта.
Как оформить отказ в подписании КС-2, чтобы он имел юридическую силу?
Отказ оформляется мотивированным письмом с указанием: (1) конкретных нарушений; (2) ссылок на нормативные документы (ГК РФ, СП, Приказ Минстроя, условия контракта); (3) требований по устранению нарушений; (4) приложений (акты осмотра, дефектные ведомости, фотофиксация). Письмо направляется надлежащим способом (ЭДО или заказное письмо с уведомлением) для обеспечения доказательной базы. Основание: ГК РФ ст. 720; СП 48.13330.2019.
Можно ли частично подписать КС-2, если часть работ выполнена качественно, а часть — с нарушениями?
Да, можно подписать КС-2 только на качественно выполненные работы, а на работы с нарушениями — отказать в соответствии с ГК РФ ст. 720. Это оформляется двумя актами: один на принятые работы, второй — мотивированный отказ на непринятые. Это позволяет оплатить качественную часть работ и требовать устранения нарушений по остальной части. Основание: ГК РФ ст. 720; условия контракта.
📌 Вывод
Заказчик вправе отказаться от подписания КС-2 при наличии 7 законных оснований: отсутствие исполнительной документации для подтверждения качества, несоответствие проекту, нарушение обязательных строительных норм, выявление дефектов, отсутствие актов скрытых работ, несоответствие материалов требованиям техрегламента, нарушение сроков. Отказ оформляется мотивированным письмом со ссылками на ГК РФ ст. 720, 723, СП 48.13330.2019, Приказ Минстроя № 344/пр, условия контракта. Обоснованный отказ защищает интересы заказчика и снижает риски будущих претензий.
🔗 Связанные материалы
| Тема | Материал |
|---|---|
| Обзор СП 68 | СП 68.13330.2017: обзор норматива по приёмке объектов |
| Закрывающие документы | Закрывающие документы по капитальному ремонту |
| Перечень документов | Перечень документов при приёмке капитального ремонта |
| Перечень для кровли | Перечень документов при приёмке капитального ремонта кровли |
| Хаб: Капремонт | Капитальный ремонт — организация |
⚠️ Дисклеймер
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Конкретные решения принимаются заказчиком самостоятельно на основании условий контракта и консультации с юридическими специалистами. СК «ЛенСтройКомплект» не несёт ответственности за последствия использования данной информации.
