СКУД в медицинских учреждениях рассматривается как элемент санитарного, лицензионного и антитеррористического режима, а не только как система учёта персонала. Отсутствие контроля доступа в критические зоны может квалифицироваться как нарушение лицензионных требований и санитарных правил при проверках надзорных органов.
Обновлено: 14 февраля 2026 г.
Формат: нормативно-практический справочник для заказчиков, проектировщиков и технадзора
Материал подготовлен специалистами Производственно-технического отдела СК «ЛенСтройКомплект»
❓ Вопрос:
Обязательна ли система контроля доступа в медицинских учреждениях и какие зоны подлежат контролю?
✅ Ответ:
Да. Контроль доступа должен быть организован в помещениях с повышенными санитарными, лицензионными и режимными требованиями, включая:
- операционные блоки
- стерилизационные отделения
- родовые залы и отделения новорождённых
- аптечные склады и помещения хранения лекарств
- отделения реанимации и интенсивной терапии
Отсутствие ограничений доступа в таких помещениях может рассматриваться как нарушение санитарных правил и лицензионных требований медицинской деятельности.
Подробно о полном цикле капремонта — в хабе: Капитальный ремонт: от стратегии до приёмки
1. Почему СКУД в медучреждениях — не «просто доступ»
В отличие от офисов, СКУД в больнице выполняет три функции:
- санитарно-эпидемиологический контроль (СанПиН 2.1.3684-21),
- антитеррористическая защищённость (ПП РФ № 1231),
- лицензионные требования (Приказ Минздрава № 933н).
⚠️ Ошибка в зонировании = риск приостановки лицензии.
2. Зоны с обязательным контролем
| Зона | Требование | Норматив |
|---|---|---|
| Операционные блоки | Доступ только авторизованному персоналу | СанПиН 2.1.3684-21, п. 5.4 |
| Стерилизационные | Фиксация входа/выхода | СП 158.13330.2014, п. 7.2 |
| Роддом / новорождённые | Усиленная идентификация, например Двухфакторная идентификация (карта + PIN) | ПП РФ № 1231 |
| Аптечные склады | Персональные ключи доступа | Приказ № 933н, п. 12 |
| Реанимация | Ограниченный доступ, журнал посещений | СанПиН, п. 6.1 |
❌ Биометрия без согласия — запрещена (ФЗ-152).
3. Требования к персональным данным (ФЗ-152)
- Биометрия разрешена, но только с согласием и уведомлением Роскомнадзора,
- Фотография — допустима как ПДн, но не для автоматического распознавания без согласия,
- В операционных допустима бесконтактная биометрия (например, распознавание лиц в перчатках).
4. Интеграция с капитальным ремонтом
СКУД должна быть заложена на этапе проектирования:
✅ Закладка каналов — до чистовой отделки,
✅ Серверное оборудование — в отдельном помещении,
✅ Резервирование питания — для роддома, реанимации,
✅ Синхронизация с вентиляцией — блокировка доступа при нарушении давления в «чистых» зонах.
❌ Монтаж после ремонта — повреждение отделки, рост стоимости, нарушение герметичности.
Подробнее об интеграции слаботочных систем в гособъектах — в хабе «Слаботочные системы в зданиях: интеграция, нормативы, TCO».
Общие принципы построения систем безопасности при капремонте — в материале «Системы контроля и безопасности при капитальном ремонте зданий».
Широкий контекст капремонта медучреждений — в хабе «Капитальный ремонт медицинских учреждений: требования, контроль и практика реализации».
5. Последствия нарушений
- Росздравнадзор: предписание → внеплановая проверка → приостановка лицензии на 10–90 суток (ст. 97 ФЗ-323),
- МЧС: отказ в выдаче заключения, если СКУД не интегрирована с пожарной сигнализацией (ППБ 390-22),
- Статистика 2024 г.: по данным анализа отраслевых отчётов -12% приостановок лицензий — из-за нарушений СКУД.
6. FAQ — Часто задаваемые вопросы
1️⃣ Почему СКУД в медучреждении — это не «обычная система доступа»?
В больницах система контроля доступа выполняет сразу несколько задач:
- соблюдение санитарно-эпидемиологического режима
- обеспечение антитеррористической защищённости
- выполнение лицензионных требований к медицинской деятельности
Ошибки в зонировании и разграничении доступа часто выявляются при проверках надзорных органов.
2️⃣ Какие зоны считаются критическими с точки зрения контроля доступа?
К зонам с повышенными требованиями обычно относятся:
- операционные и предоперационные
- центральные стерилизационные отделения
- родильные отделения и неонатология
- помещения хранения лекарственных препаратов
- реанимация и ОИТ
Для них требуется ограничение доступа, фиксация посещений и разграничение прав персонала.
3️⃣ Можно ли использовать биометрию в больнице?
Можно, но с соблюдением законодательства о персональных данных:
- требуется письменное согласие сотрудников
- необходимо выполнение требований по защите ПДн
- запрещено использовать биометрию без правовых оснований
Фотографии сотрудников могут использоваться как персональные данные, но автоматическое распознавание лиц требует отдельного согласия.
4️⃣ Почему СКУД нужно закладывать на этапе проектирования и капремонта?
СКУД относится к инженерной инфраструктуре здания. При проектировании необходимо предусмотреть:
- кабельные трассы до чистовой отделки
- серверные помещения и резервное питание
- интеграцию с пожарной сигнализацией и инженерными системами
- взаимодействие с вентиляцией и «чистыми зонами»
Монтаж после завершения ремонта обычно приводит к удорожанию и рискам нарушения герметичности помещений.
5️⃣ Какие риски возникают при отсутствии СКУД?
При проверках возможны:
- предписания об устранении нарушений
- внеплановые проверки
- ограничения или приостановка медицинской деятельности до устранения нарушений
Степень ответственности определяется индивидуально по результатам проверки и фактическому состоянию объекта.
⚠️ Дисклеймер
Материал носит аналитический характер. Для проектирования и приёмки используйте актуальные редакции СанПиН, Приказов Минздрава и требования лицензирования. Решения принимаются с учётом конкретных условий объекта.
