Практическое руководство для заказчиков, технадзора и подрядчиков
Обновлено: 05.10.2025
Разработано: СК «ЛенСтройКомплект» на основе анализа 70+ фасадных объектов и требований СП 522.1325800.2023, ФНП № 1078н и ГОСТ 12.3.040-86
Монтаж навесных фасадных систем (НФС) — это комплекс высотных работ, где ответственность за безопасность несут не только подрядчики, но и заказчики. Настоящее руководство раскрывает объём обязанностей и контрольных мер для представителей заказчика, основанных на актуальных нормах СП 522.1325800.2023, ФНП, ГОСТ и Трудового кодекса.
Цель документа
Это не справочник, а рабочее руководство — помогает заказчику и подрядчику организовать безопасные работы на фасадах и избежать нарушений при проверках ГИТ и Ростехнадзора.
Основные нормативные документы
| Документ | Обозначение | Актуальная редакция |
|---|---|---|
| СП 522.1325800.2023 | «Монтаж навесных фасадных систем» | 01.09.2023 |
| ФНП № 1078н | «Правила по охране труда при строительстве» | 01.03.2023 |
| ГОСТ 12.3.040-86 | Безопасность труда при строительных работах | действует |
| СП 48.13330.2019 | Организация строительства | действует |
| ТК РФ, ст. 212 | Обязанности работодателя в области охраны труда | действует |
📎 Рекомендуется приложить копии актуальных редакций к разделу «Организация работ».
Раздел 1. Обязанности сторон
Заказчик (ФКР, УК, администрация объекта)
- обеспечивает наличие ППР на фасадные работы, согласованного с проектировщиком и технадзором;
- проверяет допуск подрядчика в СРО и наличие инструкций по охране труда;
- назначает ответственное лицо за безопасное ведение работ.
Подрядчик
- назначает ответственного за производство работ (РП) и за охрану труда;
- проводит вводный и первичный инструктаж персонала;
- оформляет наряды-допуски на работы на высоте;
- обеспечивает выдачу сертифицированных СИЗ и исправного инструмента.
Раздел 2. Контрольные этапы и документация
| Этап | Документ | Кто оформляет |
|---|---|---|
| Допуск к работам | Наряд-допуск | Производитель работ |
| Ежедневный инструктаж | Журнал инструктажа | Ответственный по ОТ |
| Проверка СИЗ | Ведомость выдачи | Инженер по ОТ |
| Проверка крепления страховки | Акт осмотра | Технадзор |
| Приёмка рабочего места | Акт допуска | Заказчик + подрядчик |
📌 Все журналы и наряды хранятся не менее 5 лет (ФЗ-44, ст. 94).
Раздел 3. Требования безопасности при монтаже
| Элемент | Требование | Метод контроля |
|---|---|---|
| Подмости, леса | ГОСТ 24258-88 | Визуальный осмотр перед началом смены |
| Страховочные системы | ДСТУ EN 363 | Проверка целостности, наличие бирок |
| Подвесные люльки | Паспорт, отметка о техосмотре | Раз в 10 дней |
| Электроинструмент | Журнал учёта и испытаний | Раз в 6 месяцев |
| Вентфасадные панели | Монтаж по ППР | Визуальный контроль и фотофиксация |
📎 Фотофиксация обязательна при любом выявленном нарушении.
Раздел 4. Реагирование на нарушения
- При обнаружении нарушений работы приостанавливаются.
- Составляется Акт выявленных нарушений (в произвольной форме или по ГОСТ Р 70343-2022).
- Подрядчик обязан:
- устранить нарушения в течение 1–3 рабочих дней (в зависимости от критичности);
- предоставить заказчику фото- и документальное подтверждение.
- В случае систематических нарушений — сообщение в ГИТ.
📎 Шаблон акта можно включить как приложение к договору или ППР.
Раздел 5. Типичные ошибки подрядчиков
| Нарушение | Последствие | Норматив |
|---|---|---|
| Работы на высоте без страховки | Травматизм, штраф до 130 000 ₽ | ФНП 1078н, п. 126 |
| Наряд-допуск не оформлен | Приостановка работ | ТК РФ, ст. 5.27.1 |
| Не проведён инструктаж | Акт ГИТ, штраф до 150 000 ₽ | ТК РФ, ст. 212 |
| Нет журналов проверок СИЗ | Приостановка контракта | СП 48.13330.2019 |
| Отсутствует барьерная зона | Несчастный случай, проверка Ростехнадзора | ФНП 1078н, разд. 6 |
Раздел 6. Документирование нарушений и приёмка этапов
Каждый акт, фотофиксация и замечание — юридически значимы.
Рекомендуется:
- оформлять «Акт осмотра и замечаний» в двух экземплярах,
- фиксировать дату, фамилии, подписи сторон,
- хранить документы не менее 10 лет (при капремонте МКД — по ФЗ-44).
ФКР: практическое руководство по техническому аудиту и приёмке работ
📎 Шаблон акта доступен в приложении (DOC, 1 стр.).
Раздел 7. Ответственность и гарантии
- Заказчик и подрядчик несут солидарную ответственность за безопасность работников.
- Гарантийные обязательства по фасадным работам — не менее 3 лет, кровельным — 5 лет (ст. 755 ГК РФ).
- При несчастных случаях ответственность наступает по ТК РФ и Уголовному кодексу (ст. 143 УК РФ).
Раздел 8. Нормативные документы и официальные формы
Материалы приведены для удобства специалистов ФКР и подрядных организаций. Используйте официальные формы без изменений, если они утверждены Минтрудом РФ
- Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020)
Основной нормативный акт, регулирующий требования безопасности при монтаже фасадов, кровель, установке систем НВФ.
В приложениях содержатся формы наряда-допуска и акта-допуска к выполнению высотных работ. - Наряд-допуск на производство работ в опасных условиях (Приложение № 2 к Приказу № 782н)
Утвержденная форма наряда-допуска, используемая при проведении монтажных, фасадных и кровельных работ.
Может применяться без изменений либо адаптироваться под конкретный объект. - Приказ Минтруда РФ № 883н от 11.12.2020
Содержит рекомендуемые образцы актов-допусков и нарядов-допусков, а также порядок их ведения и хранения на объекте.
Применяется для строительных и ремонтных организаций, включая подрядчиков ФКР. - Порядок разработки инструкций по охране труда (Приказ Минтруда № 772н от 29.10.2021)
Устанавливает требования к структуре, оформлению и утверждению инструкций по охране труда.
Используется при составлении инструкций по СИЗ, работам на высоте, монтажу фасадов. - Общие правила по охране труда и перечень обязательных документов (Приказ Минтруда РФ № 776н от 29.10.2021)
Регламентирует необходимость ведения комплекта инструкций, журналов, актов и протоколов по охране труда на предприятии.
Другие материалы по капитальному ремонту
- Организация капитального ремонта: пошаговое руководство
- Кровля многоквартирных домов: практическое руководство
- Электромонтажные работы при капитальном ремонте
- Системы контроля и безопасности при капитальном ремонте зданий
- Проектирование навесных фасадных систем: руководство для заказчика
⚠️ Важно
Материал подготовлен в информационных целях.
Не является юридическим документом, не заменяет инструкции по охране труда или ППР.
Использование информации требует проверки применимости норм к конкретным условиям объекта.