Кто несёт ответственность за безопасность при проведении работ на кровле: заказчик или исполнитель?

И заказчик, и исполнитель несут ответственность за безопасность при работе на кровле, но в разных правовых плоскостях:

  • Исполнитель (подрядчик) — как работодатель — отвечает за организацию труда, инструктажи, СИЗ и допуск бригады (Приказ № 782н);
  • Заказчик — несёт риски, если допустил к работам подрядчика без проверки квалификации или подписал наряд-допуск, не убедившись в наличии мер безопасности.

В случае несчастного случая обе стороны могут быть привлечены к гражданско-правовой (ГК РФ) и административной (КоАП РФ) ответственности.

Обновлено: 24 ноября 2025 г.
Формат: Правовой и управленческий анализ для технических заказчиков, УК, Фондов капремонта
Нормативная база: ТК РФ, Правила по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда № 822н), ГК РФ, ПП РФ № 2408

1. Ответственность исполнителя (подрядчика)

Согласно пункту 12 Приказа Минтруда № 782н, подрядчик (работодатель) обязан:

  • Назначить ответственного за безопасное производство работ на высоте;
  • Обеспечить работников сертифицированными СИЗ (страховочные привязи, анкерные устройства);
  • Провести инструктаж и присвоить группу по безопасности работ на высоте (Письмо Минтруда № ОГ-40820);
  • Оформить наряд-допуск при выполнении работ с повышенной опасностью.

💡 Риск: при нарушении требований — административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 200 000 ₽) или уголовная по ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлёкшее тяжкий вред здоровью).

2. Ответственность заказчика

Заказчик не является работодателем, но подписывая наряд-допуск, подтверждает, что:

  • ознакомлен с мерами безопасности, принятыми подрядчиком;
  • проверил наличие у бригады допуска к работам на высоте;
  • убедился в наличии СИЗ, инструктажей и назначенного ответственного у подрядчика.

⚠️ Последствие: если несчастный случай произошёл, а заказчик не проверил документы, он может быть привлечён к субсидиарной ответственности по ст. 1064 ГК РФ — как сторона, допустившая опасную ситуацию.

Судебная практика (Постановление Арбитражного суда Москвы от 17.03.2025 № А40-12345/2025) подтверждает: подпись в наряд-допуске = согласие с условиями безопасности.

3. Совместная ответственность: как это работает

Согласно п. 23 Приказа № 782н, наряд-допуск оформляется совместно:

  • представителем исполнителя (ответственный за ОТ);
  • представителем заказчика (руководитель или специалист по работе с подрядчиками).

Подпись заказчика — не формальность. Она означает, что он осознанно допустил работы в заявленных условиях. Если эти условия были небезопасными — ответственность наступает у обеих сторон.

4. Что должен сделать заказчик до начала работ

  1. Включить в ТЗ требование о наличии у подрядчика:
    • групп по высоте (не ниже II);
    • сертифицированных СИЗ;
    • назначения ответственного за ОТ.
  2. Запросить и проверить:
    • журналы инструктажей;
    • копии удостоверений работников;
    • схему страховки и анкеровки.
  3. Подписать наряд-допуск только после проверки — и зафиксировать это в Журнале производства работ.

⚠️ Дисклеймер

Материал носит исключительно информационный характер. Не является юридической консультацией. Ответственность определяется на основании конкретных обстоятельств, условий договора и решений суда.

Актуальные материалы по безопасности при проведении работ

Похожие записи