Закупка проводится как конкурентная процедура (обычно электронный аукцион) с обязательным включением проектной документации или сметы, составленной по действующим нормативам Минстроя. Заказчик размещает в ЕИС ТЗ, проект, смету и обоснование НМЦК. Участники подают заявки через электронную площадку, подтверждают соответствие ст. 31 и отсутствие в РНП. Победитель определяется по цене или критериям, а работы принимаются по КС-2/КС-3.
1. Что такое закупка работ по капитальному ремонту по 44-ФЗ
Закупка работ по капитальному ремонту проводится в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и требованиями Градостроительного кодекса РФ. Если объект капитального ремонта требует подготовки проектной документации (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ), заказчик обязан включить в закупку утвержденную проектную документацию или смету, составленную на её основании. Отсутствие проекта допускается только в случаях, предусмотренных ГрК РФ.
2. Особенности документации
В документацию обязательно включаются:
- техническое задание с описанием всех работ
- проектная документация (если требуется)
- сметные расчёты по актуальным нормативам (ФЕР, ТЕР), утверждённым Минстроем РФ
- обоснование НМЦК, размещённое в ЕИС (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ)
Также важно указать требования к опыту и квалификации, установленные ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ.
3. Способ закупки: аукцион или конкурс
Работы по капитальному ремонту чаще закупаются через электронный аукцион. Однако 44-ФЗ не ограничивает способы: заказчик вправе выбрать любой конкурентный способ, если он соответствует объекту закупки и технической документации.
Пример корректной формулировки:
«Способ закупки определяется заказчиком в соответствии с положениями 44-ФЗ и спецификой объекта капитального ремонта».
4. Ход процедуры закупки
Этап 1. Разработка документации
- проектная документация (если требуется по ГрК РФ)
- сметный расчёт
- обоснование НМЦК — Как правильно обосновать НМЦК при закупках на капитальный ремонт читайте в нашем материале
Этап 2. Размещение извещения в ЕИС
Указывается: способ закупки, условия контракта, сроки выполнения работ, требования к участникам.
Этап 3. Подача заявок в электронной форме
Участник должен подтвердить:
- соответствие обязательным требованиям
- отсутствие в РНП (ч. 1.1 ст. 31)
- наличие квалификации, если она установлена
- предоставление обеспечения заявки (если требуется)
Этап 4. Определение победителя
При аукционе — минимальная цена при соблюдении требований.
При конкурсе — совокупность критериев.
5. Исполнение контракта
Контракт должен содержать существенные условия согласно ч. 13 ст. 34 44-ФЗ:
- сроки
- цена
- порядок оплаты
- график выполнения работ
- объемы и этапы
- порядок приёмки
Приёмка осуществляется по формам КС-2 и КС-3, если это строительные работы.
Фиксация этапов работ должна подтверждаться исполнительной документацией, фотофиксацией (если установлено заказчиком) и журналами работ.
6. Особые случаи
Если капитальный ремонт проводится:
- в рамках 615-ПП (МКД через регионального оператора) — применяются специальные правила
- на аварийных объектах — возможно использование закупки у единственного поставщика по ст. 93
