Пожарная безопасность при капитальном ремонте — это соблюдение обязательных требований к материалам, эвакуационным путям и производству работ, регулируемых ФЗ-123, ТР ЕАЭС 043/2017, СП 1.13130.2020 и ППР № 390. Ключевой критерий для госзаказа — наличие наряда-допуска на огневые работы, актов на скрытые работы по огнезащите и протоколов испытаний материалов. Нарушение обязательных требований влечёт расторжение контракта по 44-ФЗ и уголовную ответственность. Полная методика работы с госзаказом — в материале Госзакупки в строительстве: юридическая база, законы и нормативы (2026).
Обновлено: 07 апреля 2026 г.
Формат: оперативная справка
Материал подготовлен: специалистами ПТО подрядной организации СК «ЛенСтройКомплект» на основании действующих нормативных документов и практики реализации контрактов по 44-ФЗ
Кто отвечает за нарушения, как согласовать работы и избежать штрафов по итогам проверки МЧС. Практический чек-лист и нормы.
Пожарная безопасность при капитальном ремонте по 44-ФЗ: что проверить подрядчику и заказчику
❓ Вопрос → ✅ Прямой ответ
Вопрос: Что обязательно проверить заказчику и подрядчику по пожарной безопасности при капремонте?
Ответ: Критичные пункты: 1) Наряд-допуск на огневые работы (ППР № 390), 2) Сертификаты на материалы по классу горючести (ТР ЕАЭС 043/2017), 3) Свободные эвакуационные пути (СП 1.13130.2020), 4) Акты на огнезащиту конструкций. Без этих документов подписывать КС-2 нельзя. Детали — в материале ниже.
Введение
Соблюдение норм пожарной безопасности (ПБ) при капитальном ремонте — зона ответственности и заказчика, и подрядчика. Нарушения ведут к срыву контракта по 44-ФЗ, крупным штрафам и уголовной ответственности. Разберем по шагам, как избежать рисков.
Нормативная таблица
| Документ | Что регулирует | Статус |
|---|---|---|
| ФЗ-123 | Технический регламент о требованиях ПБ | ✅ Обязателен |
| ТР ЕАЭС 043/2017 | Пожарная безопасность материалов и конструкций | ✅ Обязателен (сертификация) |
| СП 1.13130.2020 | Эвакуационные пути и выходы | ✅ Обязателен в части безопасности (ФЗ-384) |
| ППР № 390 (с изм.) | Правила противопожарного режима в РФ | ✅ Обязателен (наряд-допуск, огневые работы) |
| СП 4.13130.2013 | Ограничение распространения пожара | ✅ Обязателен в части безопасности |
1. Распределение ответственности
- Заказчик: Отвечает за правильное составление технического задания (ТЗ) и проектной документации, включая раздел ПБ.
- Подрядчик: Отвечает за точное соблюдение этих норм на площадке.
- Важно: В соответствии со ст. 34 и 95 44-ФЗ, при грубых нарушениях обязательных требований, делающих исполнение контракта невозможным, заказчик вправе расторгнуть контракт.
2. Чек-лист для заказчика
Перед началом работ убедитесь, что у подрядчика есть:
- Наряд-допуск на проведение огневых работ (по п. 423 ППР № 390).
- Утвержденная инструкция по ПБ для объекта.
- Исправное оборудование: огнетушители с актуальной перезарядкой, ящики с песком.
- Свободные эвакуационные пути без запасов материалов.
а также:
☐ В ТЗ указаны классы горючести материалов (КМ0–КМ5) по ТР ЕАЭС 043/2017
☐ В проекте есть раздел ПБ с привязкой к ФЗ-123 и СП 1.13130.2020
☐ В контракте прописана ответственность за нарушение ПБ (расторжение по ст. 95 44-ФЗ)
3. Чек-лист для подрядчика
- Наряд-допуск на огневые работы оформлен до начала (ППР № 390, п. 423)
- Материалы имеют сертификаты соответствия (класс КМ не ниже проектного)
- Эвакуационные пути свободны, ширина — по СП 1.13130.2020
- Огнетушители с актуальной датой перезарядки, журнал учёта заполнен
4. Типовые нарушения от проверки МЧС
| Риск | Как выявить | Как минимизировать |
|---|---|---|
| Использование материалов без сертификата ПБ | Проверка маркировки, запрос сертификатов | Требовать копии сертификатов до начала монтажа, сверять класс КМ с проектом |
| Отсутствие наряда-допуска на огневые работы | Визуальный контроль, проверка журналов | Оформлять наряд до начала работ, назначать ответственного, проводить инструктаж |
| Загромождение эвакуационных путей | Обход объекта, фотофиксация | Выделять зоны складирования материалов, контролировать ежедневно |
⚠️ Важно: Отсутствие акта на огнезащитную обработку конструкций или протокола испытаний материалов может являться основанием для отказа в приёмке и претензий МЧС.
5. Ответственность и риски по 44-ФЗ
- Для подрядчика: Штрафы до 200 тыс. руб., дисквалификация, уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ), включение в РНП.
- Для заказчика: Расторжение контракта, репутационные потери, срыв сроков программы.
Контроль за исполнением контракта не заканчивается подписанием актов — как выстроить систему, минимизирующую риски, читайте в материале «Как осуществляется контроль за исполнением контракта на капитальный ремонт».
6. Пожарная безопасность и экономика контракта
Нарушения ПБ напрямую бьют по бюджету: штрафы, простой, переделки. Чтобы понимать распределение денег в капремонте и работу финансового контроля, изучите гайд «Экономика капитального ремонта: деньги, источники, контроль». Это поможет заложить адекватный резерв на противопожарные мероприятия в НМЦК.
7. Пожарная безопасность и охрана труда
Эти направления на стройплощадке неразрывно связаны. Нарушение правил ПБ — почти всегда нарушение охраны труда. Для комплексной системы безопасности работайте по двум направлениям параллельно. Все требования к подрядчикам собраны в руководстве «Охрана труда при капитальном ремонте зданий и многоквартирных домов».
Полезные ссылки
- ФЗ-123 — Технический регламент о требованиях ПБ.
- СП 1.13130.2020 — Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
- ППР № 390 — Правила противопожарного режима.
Чтобы правильно заложить требования в документацию, читайте «Как составить техническое задание на капитальный ремонт».
Заключение
Соблюдение пожарных норм в капремонте — обязательное условие исполнения контракта по 44-ФЗ. Используйте этот чек-лист для минимизации рисков.
Дисклеймер
Материал носит исключительно информационный характер и не является нормативным документом, проектной документацией или юридической консультацией. Все решения принимаются заказчиком и подрядчиком самостоятельно на основании утверждённого проекта, требований надзорных органов (МЧС) и условий государственного контракта. СК «ЛенСтройКомплект», как подрядная организация, не несёт ответственности за последствия использования данной информации.
Примечание: обязательность применения сводов правил (СП) определяется Федеральным законом № 384-ФЗ и перечнями документов по стандартизации, утверждаемыми Минстроем России.
