Кто отвечает за нарушения, как согласовать работы и избежать штрафов по итогам проверки МЧС. Практический чек-лист и нормы.
Пожарная безопасность при капитальном ремонте по 44-ФЗ: что проверить подрядчику и заказчику
Введение
Соблюдение норм пожарной безопасности (ПБ) при капитальном ремонте — зона ответственности и заказчика, и подрядчика. Нарушения ведут к срыву контракта по 44-ФЗ, крупным штрафам и уголовной ответственности. Разберем по шагам, как избежать рисков.
1. Распределение ответственности
- Заказчик: Отвечает за правильное составление технического задания (ТЗ) и проектной документации, включая раздел ПБ.
- Подрядчик: Отвечает за точное соблюдение этих норм на площадке.
- Важно: В соответствии со ст. 34 и 95 44-ФЗ, при грубых нарушениях обязательных требований, делающих исполнение контракта невозможным, заказчик вправе расторгнуть контракт.
2. Чек-лист для заказчика
Перед началом работ убедитесь, что у подрядчика есть:
- Наряд-допуск на проведение огневых работ (по п. 423 ППР № 390).
- Утвержденная инструкция по ПБ для объекта.
- Исправное оборудование: огнетушители с актуальной перезарядкой, ящики с песком.
- Свободные эвакуационные пути без запасов материалов.
3. Чек-лист для подрядчика
- Огневые работы — только по наряду-допуску, с защитой негорючими экранами.
- Эвакуационные выходы не захламлены, ширина — в соответствии с требованиями СП 1.13130.2020.
- Временная электропроводка в негорючей изоляции.
- Хранение материалов на расстоянии не менее 10 м от зданий и сооружений (п. 454 ППР № 390).
4. Типовые нарушения от проверки МЧС
- Отсутствие наряда-допуска на огневые работы.
- Загромождение путей эвакуации.
- Просроченные огнетушители.
- Курение в неустановленных местах.
- Несоответствие материалов классу горючести из проекта.
5. Ответственность и риски по 44-ФЗ
- Для подрядчика: Штрафы до 200 тыс. руб., дисквалификация, уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ), включение в РНП.
- Для заказчика: Расторжение контракта, репутационные потери, срыв сроков программы.
Контроль за исполнением контракта не заканчивается подписанием актов — как выстроить систему, минимизирующую риски, читайте в материале «Как осуществляется контроль за исполнением контракта на капитальный ремонт».
6. Пожарная безопасность и экономика контракта
Нарушения ПБ напрямую бьют по бюджету: штрафы, простой, переделки. Чтобы понимать распределение денег в капремонте и работу финансового контроля, изучите гайд «Экономика капитального ремонта: деньги, источники, контроль». Это поможет заложить адекватный резерв на противопожарные мероприятия в НМЦК.
7. Пожарная безопасность и охрана труда
Эти направления на стройплощадке неразрывно связаны. Нарушение правил ПБ — почти всегда нарушение охраны труда. Для комплексной системы безопасности работайте по двум направлениям параллельно. Все требования к подрядчикам собраны в руководстве «Охрана труда при капитальном ремонте зданий и многоквартирных домов».
Полезные ссылки
- ФЗ-123 — Технический регламент о требованиях ПБ.
- СП 1.13130.2020 — Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
- ППР № 390 — Правила противопожарного режима.
Чтобы правильно заложить требования в документацию, читайте «Как составить техническое задание на капитальный ремонт».
Заключение
Соблюдение пожарных норм в капремонте — обязательное условие исполнения контракта по 44-ФЗ. Используйте этот чек-лист для минимизации рисков.
Важно! Материал носит информационный характер. Для проектирования и надзора обратитесь к профильным специалистам.
Обновлено: 11 ноября 2025 г.
