Статья 95 44-ФЗ — когда и как закон разрешает изменить или расторгнуть контракт без нарушения закупочной процедуры: изменения с 2026 года и практические ограничения (до 10 % суммы, новые форматы соглашений).
Статья 95 44-ФЗ: что нового и как применять на практике
(обновлено: 10 ноябрь 2025)
1. Общие положения
Статья 95 регулирует два ключевых момента: изменение существенных условий контракта и одностороннее расторжение.
Контракт, заключённый по закону, может быть изменён либо расторгнут только при соблюдении условий, установленных законом. Контрактное сопровождение: что обязан делать подрядчик после победы в тендере
2. Новые изменения с 2026 года
- Парламент 22 июля 2025 года утвердил изменения в ст. 95, которые вступают в силу с 1 января 2026 года.
- Теперь допускается изменение существенных условий контракта, в том числе при контракте с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, либо по благоустройству — до 10 % от первоначальной цены.
- Важно: при изменении цены контракта для строительных, реконструкционных и капремонтных работ действует правило, что увеличение не должно превышать 10 % от первоначальной цены контракта.
- В отношении контрактов, заключённых до 1 апреля 2025 года, положения новых чч. 1.7 и 8.1 ст. 95 применяются лишь в случаях, если контракт заключался с использованием ЕИС и не было заключено соглашение об изменении условий без ЕИС.
3. Изменение условий контракта
Когда можно изменить
- Соглашением сторон, если это предусмотрено контрактом. (ч. 1 ст. 95) c
- По п. 1.2 ч. 1 ст. 95: изменение количества/объёма выполнения работ или поставки товаров (не строительных работ) до 10 % от цены контракта.
- По п. 1.3 ч. 1 ст. 95: для контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос — изменение объёма и/или видов работ до 10 % от цены контракта.
Когда нельзя
- Нельзя изменить существенные условия без соблюдения процедуры, если в контракте не предусмотрено изменение, либо изменения выходят за рамки допустимых 10 %.
- Нельзя увеличить цену более чем на 10 % (или более допустимого процента) — иначе возникает риск признания процедуры нарушенной.
4. Расторжение контракта
Статья 95 также предусматривает основания для одностороннего отказа от исполнения контракта (ч. 9 ст. 95). Нарушения сроков, качества исполнения, увеличение сроков — всё это может быть основанием для расторжения.
Важно: расторжение должно быть оформлено в соответствии с требованиями закона и размещено в ЕИС.
5. Практические рекомендации
- Заказчику: в контракте обязательно укажите, возможно ли изменение условий (например, по п. 1.2 или 1.3 ч. 1 ст. 95), предусмотреть протокол разногласий, указать порядок и лимиты изменений.
- Подрядчику: проверьте, что условия контракта дают право на изменение, убедитесь, что виды изменений и лимиты прописаны, и не превышают допустимые 10 %.
- Сохраняйте доказательства обоснования изменений или расторжения: протоколы, дополнительные соглашения, отчёты.
- При сомнениях — обратитесь к материалам по теме: «Контракт с единственным поставщиком по 44-ФЗ», «Случаи закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ», «Обоснование НМЦК по 44-ФЗ».
6. Чек-лист для соответствия
- Контракт содержит ссылку на ст. 95 44-ФЗ и указано, что изменения возможны «по соглашению сторон».
- В подписанном дополнительном соглашении увеличение не превышает 10 % от первоначальной цены.
- Контракт и изменение размещены в ЕИС (новые правила для изменения условий вступают с 1.04.2025).
- При расторжении оформлены акты и размещено уведомление в ЕИС в соответствии с ч. 12 ст. 95.
- Участие стороне обеспечено правовой защитой: сохранены протоколы, решения комиссии, переписка.
Внимание! Данные материалы носят информационно-аналитический характер и подготовлены на основе открытых источников и практического опыта строительной отрасли.
Они не является официальным толкованием законодательства, проектной документацией, нормативным актом или инвестиционной рекомендацией.
